POSITION CLASSIFICATION AND SALARY FRAMEWORK IN UKRAINE’S CUSTOMS SERVICE: EMERGING LEGAL APPROACHES

Keywords: position classification, customs authorities, civil service, public service, remuneration, human resources policy, European standards

Abstract

The aim of this study is to conduct a legal analysis of the current system of position classification and remuneration within Ukraine’s customs authorities in the context of civil service transformation, the implementation of European standards, and the introduction of a competency-based approach to human resource policy. Particular attention is devoted to examining the regulatory content of Cabinet of Ministers Resolutions No. 369 of 1 April 2025 and No. 618 of 23 May 2025, which constitute key legislative instruments in the reform of the institutional model of public service. Methods. The study employs a formal legal method to analyse legislative and subordinate regulatory acts, including the aforementioned government resolutions; a comparative legal method to juxtapose the national framework with the provisions of the European Union Customs Competency Framework; a systemic and structural method to uncover the internal logic of the classification model; and a functional approach to establish the correlation between job functions and remuneration. Results. It has been established that the introduction of a new model for the classification of civil service positions – based on functional families, position levels, types of authorities, and levels of jurisdiction – contributes to the unification of the personnel system and enhances the effectiveness of workforce planning. In the customs administration, this model enables a more accurate reflection of functional workload and facilitates the differentiation of positions by groups in accordance with the levels of customs competencies. Conclusions. The introduction of a new system of position classification and remuneration should be viewed not merely as a tool for organizational restructuring, but as a manifestation of deeper reforms within Ukraine’s public service. In the customs administration, this system lays the groundwork for staff professionalization, the implementation of results-based management, and alignment with European standards of public administration.

References

1. Кабінет Міністрів України. Деякі питання проведення класифікації посад державної служби: постанова від 01.04.2025 р. № 369. Київ, 2025.
URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/369-2025-п (дата звернення: 05.08.2025).
2. Національне агентство України з питань державної служби. Роз’яснення щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2025 № 369. Київ, 2025. С. 1–5.
3. Маковійчук В. В., Польовий М. В. Класифікація посад державної служби як основа реформи державної служби // Прикладні аспекти сучасних міждисциплінарних досліджень : матеріали II Міжнародної наук.-практ. конф. (м. Вінниця, ДонНУ ім. Василя Стуса). Вінниця, 2023. С. 97–99.
4. Коломоєць Т. О. Оплата праці державних службовців – інструмент їх мотивації чи залученості (у пошуках нової нормативної моделі) // Публічна служба: вектори реформування в умовах воєнного стану : зб. матеріалів Всеукр. наук.-практ. конф. з нагоди Дня державної служби (м. Харків, 19 черв. 2025 р.). Харків, 2025. С. 98–103.
5. Бурик З. М. Концепція змін та реформ системи публічного управління / З. М. Бурик // Публічне управління і політика. – 2025. – № 5(9). – С. 1–9. – DOI: https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.5.12.
6. Левітас Т. Науково-аналітична записка: Щодо правової класифікації функцій органів місцевого самоврядування / Програма підтримки децентралізації, SKL International. 27 травня 2020. 9 с. URL: https://www.researchgate.net/publication/342009140_On_the_Legal_Classification_of_Local_Government_Functions_Tony_Levitas_Support_to_Decentralization_Program_SKL_International (дата звернення: 05.08.2025).
7. Адомавічюте Д. Motivational aspects of intellectual capital and EU customs competency framework / Danutė Adomavičiūtė // Матеріали міжнародної наукової конференції. Mykolas Romeris University. Vilnius, 2021. С. 1–11.
8. Кабінет Міністрів України. Деякі питання оплати праці посадових осіб та працівників митних органів: Постанова від 23 трав. 2025 р. № 618. Київ, 2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/618-2025-п
9. European Commission. EU Customs Competency Framework. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2023.
Published
2025-10-01
Pages
46-50
Section
SECTION 4 ADMINISTRATIVE LAW AND PROCESS; FINANCIAL LAW; INFORMATION LAW