ON THE PROBLEM OF IMPROVING THE LEGAL SYSTEM FOR COMBATING BULLYING

Keywords: violence and child abuse, bullying, administrative and legal liability, safe educational environment

Abstract

Purpose. To investigate scientific psychological, pedagogical and legal approaches to identifying signs and formulating a definition of bullying, on the basis of which to determine ways to improve the regulatory and legal support for combating this negative social phenomenon. Methods. The study used general scientific methods of analysis, synthesis and generalization of scientific sources and regulatory and legal acts, as well as scientific forecasting of possible consequences of reforming the legislative framework for combating bullying. Results. An important aspect of the deployment of a system of regulatory and legal support for combating bullying is the determination of its typical signs, which can be used as the formation of relevant definitions of both a socio-psychological and regulatory and legal nature and become the basis for improving regulatory and law enforcement support. The most significant signs of bullying are its social danger, violent nature, committed against a minor or underage person or by such a person with the aim of causing moral, physical or other harm or emotional humiliation, the presence of direct intent, systematicity or repetition, aggressiveness and the presence of parties, which is accompanied by an imbalance of their physical strength and social status. The definition of bullying in the legislative field is proposed by the Code of Ukraine on Administrative Offenses and the Law of Ukraine “On the Protection of Childhood”. At the same time, the interpretations proposed by the specified regulatory legal acts contain contradictions, which primarily consist in the inconsistency of limiting the circle of participants in bullying only to participants in the educational process or extending it to participants in all children’s institutions. The specified collision makes it impossible to inevitably hold accountable for such an act. Conclusions. Analysis and generalization of research on the issue of bullying allows us to determine that it is considered a socially dangerous phenomenon, which consists in violence committed against a minor or underage person or by such a person with the aim of causing moral, physical or other harm or emotional humiliation and involves the presence of direct intent, systematicity or repetition, aggressiveness and the presence of parties, which is accompanied by an imbalance in their physical strength and social status. The measures taken to improve the legal mechanism for combating bullying require improvement, primarily in terms of overcoming existing legal conflicts and providing it with systematicity and coordination.

References

1. Причини булінгу: результати масштабного дослідження в українських школах. Офіційний сайт Міністерства освіти і науки України. URL: https://mon.gov.ua/news/prychyny-bulinhu-rezultaty-masshtabnoho-doslidzhennia-v-ukrainskykh-shkolakh (дата звернення: 18.02.2025).
2. Король А. Причини та наслідки явища булінгу. Відновне правосуддя в Україні. 2009. № 1-2 (13). С. 84–93. URL: https://rescentre.org.ua/images/Uploads/Files/poperedzhenya_dl/buling_article.pdf (дата звернення: 20.02.2025).
3. Лесько Н. В. Адміністративно-правове забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері захисту дітей від насильства та інших протиправних дій : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07. Львів, 2019. 489 с.
4. Opatsky R. M. Bulling and its Neighborhood: a Comparative Aspect. Прикарпатський юридичний вісник. 2019. Вип. 4 (29). Т. 2. С. 144–147.
5. Сидорук І. Булінг як актуальна соціально-педагогічна проблема. Науковий вісник Східноєвропейського національного університету імені Лесі Українки. 2015. № 1. С. 169–173. URL: https://evnuir.vnu.edu.ua/handle/123456789/6578 (дата звернення: 19.02.2025).
6. Ірина Лантух. Огляд доктринальних та законодавчих джерел із питання інтерпретації поняття «булінг». Науковий вісник Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. 2021. № 2. С. 55–60. URL: https://er.dduvs.edu.ua/bitstream/123456789/6849/1/10.pdf (дата звернення: 19.02.2025).
7. Кучук А. М. Булінг: перший український досвід. Актуальні питання взаємодії суб’єктів, які мають здійснювати заходи з реагування та профілактики на випадки насильства у закладах освіти : матеріали І Міжрегіонального науково-практичного форуму (м. Дніпро, 27 травня 2020 р.). Дніпро, 2020. С. 95–98.
8. Гончарук Н. М., Онуфрієва Л. А. Психологічні засади булінгу в юнацькому віці. Psychological Journal. 2019. № 2 (22). С. 25–39. URL: https://apsijournal.com/index.php/psyjournal/article/view/507 (дата звернення: 19.02.2025).
9. Ожийова О. М. Шкільне насильство: сутність, види, профілактика : автореф. дис. … канд. соцiол. наук : спец.
22.00.04. Харків : Харк. нац. ун-т внутр. справ, 2012. 20 с.
10. Плутицька К. М. Підходи до розуміння булінгу як форми шкільного насильства. Науковий вісник Міжнародного гуманітарного університету. Серія «Юриспруденція». 2017. № 29. Т. 2. С. 78–80. URL: https://www.vestnik-pravo.mgu.od.ua/archive/juspradenc29/part_2/21.pdf (дата звернення: 19.02.2025).
11. Opatsky R. M. Bulling and its Neighborhood: a Comparative Aspect. Прикарпатський юридичний вісник. 2019. Вип. 4 (29). Т. 2. С. 144–147. URL: http://pjv.nuoua.od.ua/v4-2_2019/30.pdf (дата звернення: 19.02.2025).
12. Іваній О. Соціальна та кримінально-правова характеристика булінгу. Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія «Юридичні науки». 2018. Вип. 3. Т. 2. С. 107–110. URL: https://repository.sspu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/fc6cf5e6-c33a-4bf1-8a7d-427365a98d34/content (дата звернення: 19.02.2025).
13. Жеброва А. О. Булінг як різновид катувань серед неповнолітніх. URL: https://www.nusta.edu.ua/wp-content/uploads/2016/11/Жеброва-Анастасія-Олександрівна.pdf (дата звернення: 20.02.2025).
14. Приходько М. В. Суб’єкт та суб’єктивна сторона юридичного складу адміністративного правопорушення (проступку) за булінг (цькування). Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 9. С. 187–189. URL: http://www.lsej.org.ua/9_2021/47.pdf (дата звернення: 18.02.2025).
15. Levchenko K., Legenkyi M., Shved O., Legenka M., Dunebabina O. Social and Legal Mechanisms for Prevention and Counteraction to Bullying in Youth Environment. III International Scientific Congress Society of Ambient Intelligence 2020. Atlantis Press. Р. 183–191. URL: https://elibrary.kubg.edu.ua/id/eprint/32539/1/12593722_bullimg.pdf (дата звернення: 18.02.2025).
16. Ірина Дрок. Провадження у справах про булінг. Підприємство, господарство і право. 2020. № 7. С. 149–152. URL: http://www.pgp-journal.kiev.ua/archive/2020/7/26.pdf (дата звернення: 19.02.2025).
17. Наталя Опольська. Булінг: юридичний склад адміністративного проступку. Підприємство, господарство і право. 2019. № 10. С. 101–106. URL: http://www.pgp-journal.kiev.ua/archive/2019/10/18.pdf (дата звернення: 19.02.2025).
18. Про освіту : Закон України від 05.09.2017 № 2145-VIII. Редакція від 16.08.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19/ed20240816#Text (дата звернення: 20.02.2025).
19. Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1–212-24) від 07.12.1984 № 8073-X. Редакція від 01.02.2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/80731-10#Text (дата звернення: 20.02.2025).
20. Про охорону дитинства : Закон України від 26.04.2001 № 2402-III. Редакція від 01.01.2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2402-14#Text (дата звернення: 20.02.2025).
21. Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми : Закон України від 06.06.2024 № 3792-IX. Поточна редакція. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3792-20#n9 (дата звернення: 24.02.2025).
22. Про оздоровлення та відпочинок дітей : Закон України від 04.09.2008 № 375-VI. Редакція від 15.11.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/375-17#Text (дата звернення: 24.02.2025).
23. Про фізичну культуру і спорт : Закон України від 24.11.1993 № 3808-XII. Редакція від 06.10.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3808-12#Text (дата звернення: 24.02.2025).
24. Про культуру : Закон України від 14.12.2010 № 2778-VI. Редакція від 06.10.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2778-17#n56 (дата звернення: 24.02.2025).
25. Про освіту : Закон України від 05.09.2017 № 2145-VIII. Редакція від 01.01.2025. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2145-19#n2126 (дата звернення: 20.02.2025).
Published
2025-06-30
Pages
11-18
Section
SECTION 2 ADMINISTRATIVE LAW AND PROCESS; FINANCE LAW; INFORMATION LAW