INSTITUTIONAL MECHANISM FOR IMPLEMENTING PARLIAMENTARY AND GOVERNMENTAL CONTROL OVER THE FORMATION AND IMPLEMENTATION OF THE STATE BUDGET
DOI:
https://doi.org/10.32999/ksu2307-8049/2026-4-12Keywords:
public control; budget execution; budget formation; institutional mechanism; parliamentary control; government controlAbstract
The purpose of the article is to study the institutional mechanism for exercising parliamentary and governmental control over the formation and execution of the state budget. The article uses the method of analysis, as well as the formal-logical and special legal methods, which were applied when defining the concept of “public control over the formation and execution of the state budget, as well as the place of bodies exercising parliamentary and governmental control in the relevant field. The results of the study consist in determining the essence of the institutional mechanism for exercising public control over the formation and execution of the state budget, as well as in the characteristics of individual elements of the institutional mechanism for exercising parliamentary and governmental control over the formation and execution of the state budget. The article justifies the need to amend the legislation, namely: the need to supplement Part 1 of Article 14 of the Law of Ukraine “On Committees of the Verkhovna Rada of Ukraine” with a provision on the analysis of taking into account control conclusions in the budget process; Article 37 of the Budget Code of Ukraine with a requirement for a report by the Cabinet of Ministers of Ukraine on taking into account the results of public control in the draft State Budget of Ukraine. The conclusion is substantiated that the institutional mechanism for exercising public control over the formation and execution of the state budget is a constitutionally conditioned, legislatively specified and procedurally linked system of institutional nodes that ensure openness, verifiability, assessment, public explanation, response and subsequent adjustment of budget decisions. The author defines the following elements (nodes) of the institutional mechanism: the Verkhovna Rada of Ukraine is a representative center of budget accountability, the Cabinet of Ministers of Ukraine is a subject of government budget planning, execution and reporting, the Accounting Chamber is a guarantee node of independent external control on behalf of the parliament, parliamentary committees are a link in the inheritance of control information, the Ministry of Finance of Ukraine and the Treasury are financial, administrative and information and operational nodes.
References
1. Ткачова О. К. Теоретичні основи інституційних механізмів державного управління митною справою. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2013. № 6. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=587#.
2. Герасименко О. Інституційні механізми взаємодії громадянського суспільства і держави: спроба структуризації. Аспекти публічного управління. 2023. № 11. С. 6–17. DOI: https://doi.org/10.15421/152329
3. Григор’єв Д. Загальна характеристика системи принципів бюджетного контролю в Україні. Підприємництво, господарство і право. 2018. № 9. С. 170-175. URL: https://pgp-journal.kiev.ua/archive/2018/9/32.pdf.
4. Мацелих Т. О. Контролюючі суб’єкти у сфері бюджетного процесу: розмежування компетенційних повноважень. Міжнародний юридичний вісник: актуальні проблеми сучасності (теорія та практика). 2019. Випуск 15. С. 112-118. DOI: https://doi.org/10.33244/2521-1196.15.2019.112-118.
5 . Конституція України від 28 червня 1996 року (із наступними змінами та доповненнями). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text.
6. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 року (із наступними змінами та доповненнями). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text.
7. Про комітети Верховної Ради України: Закон України від 4 квітня 1995 року (із наступними змінами та доповненнями). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/116/95-%E2%F0#Text.
8. Про Рахункову палату: Закон України від 2 липня 2015 року (із наступними змінами та доповненнями). URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19#Text.
9. Іваськевич Х. І. Система органів державного фінансового контролю бюджетних установ в Україні. Економіка і суспільство. 2017. № 11. С. 421-425. URL: https://economyandsociety.in.ua/journals/11_ukr/67.pdf.
10. Єфіменко В. О. Правові основи державного зовнішнього фінансового контролю. Дис. … докт. філ. Спец. 081 – Право / Державний податковий університет. Ірпінь, 2026. 283 с. (робота рекомендована до захисту 17 липня 2026 року, захист відбудеться 10 вересня 2026 року). URL: https://dpu.edu.ua/images/Documents/NAUKA/Zdobuvaci%20stupena%20doktora%20filosofii/2026_Zdobuvaci%20stupena%20doktora%20filosofii/Efimenko%20Oleksandr%20Anatoliiovych/Dysertatsiia%20Efimenko%20O.A.pdf.
11. Багатий, В. А. Контрольна функція Міністерства фінансів у сфері виконання державного бюджету: правовий аналіз та інституційний порівняльний аспект. Трансформаційні процеси безпекового середовища у воєнний час: зб. доп. за результатами Круглого столу (м. Кам’янське, 20 берез. 2025 р.). / ГО «Молодіжна Організація Починаючих Лідерів. Кам’янське: ГО МОПЛ, 2025. С. 73-75. URL: https://dspace.univd.edu.ua/items/da2cebc5-8348-43f3-b263-b665af9a67e0.
12. Дика О. С., Біляченко М. В., Левицький Я. Ю. Суб’єктний склад системи державного фінансового контролю в забезпеченні бюджетної безпеки. Економіка, управління та адміністрування. 2025. № 1(111). С. 199-211. DOI: https://doi.org/10.26642/ema-2025-1(111)-199-211.
