PROPERTY VALUATION UNDER MARTIAL LAW: LEGAL REGULATION OF DETERMINING DAMAGE AND LOSSES CAUSED BY THE ARMED AGGRESSION AGAINST UKRAINE

Authors

  • Yuliia Oleksandrivna Podolian National Transport University image/svg+xml

DOI:

https://doi.org/10.32999/ksu2307-8049/2026-3-8

Keywords:

property law, appraised value, valuation activity, property appraiser, state control, State Property Fund of Ukraine, compensation mechanism, Register of Damage, review of valuation reports

Abstract

The purpose of the article is to characterize the legal regulation of property valuation under martial law, to clarify the place of professional valuation in the national and international mechanisms for determining and compensating for the damage caused by the full-scale invasion, to identify the key problems of wartime valuation activity, and to formulate proposals for improving the relevant legal regulation. Methods. The methodological basis of the study consists of dialectical, formal-legal, system-structural and comparative-legal methods, as well as methods of analysis and synthesis, applied to national legislation and instruments of international organizations. Results. The two-level – international and national system of legal mechanisms for compensation for the damage caused is characterized, and it is shown that property valuation is a cross-cutting element of both levels. The basic national act in this sphere is analyzed in conjunction with the legislation on property valuation and national valuation standards; it is established that the sectoral methods adopted for its implementation are inconsistent with each other and with the basic valuation legislation and inherit its terminological defects. The compensation mechanism for damaged and destroyed real estate objects is studied, and it is proven that in it professional valuation is replaced by a normative-formula calculation, which is a manifestation of a broader trend of algorithmization of determining the value of property. Specific problems of wartime valuation activity are identified: limited physical access to objects, forced application of assumptions and remote methods, deformed markets, destruction of documentation. Conclusions. A systematic revision of sectoral methods under the coordination of the state regulator of valuation activity, the development of a special national standard for the valuation of property damaged or destroyed as a result of hostilities, the introduction of mandatory review of reports on public property objects, and the harmonization of national methods with international valuation standards are proposed.

References

1. Гавриленко О. О. Правова основа відшкодування шкоди, завданої фізичним особам та юридичним особам приватного права внаслідок повномасштабної війни Російської Федерації проти України. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2024. Вип. 86, ч. 2. С. 51-58. DOI: https://doi.org/10.24144/2307-3322.2024.86.2.8

2. Голубенко І. І., Шпак К. О. Правові аспекти відшкодування шкоди та збитків, завданих фізичним та юридичним особам внаслідок збройної агресії російської федерації. Наукові перспективи. 2023. № 4(34). С. 384-396. URL: http://perspectives.pp.ua/index.php/np/article/view/4402 (дата звернення: 06.07.2026).

3. Звіт про прямі збитки інфраструктури від руйнувань внаслідок військової агресії Росії проти України станом на початок 2024 року / Київська школа економіки. 2024. 38 с. URL: https://kse.ua/wp-content/uploads/2024/04/01.01.24_Damages_Report.pdf (дата звернення: 06.07.2026).

4. Корецька О., Жихарєва В. Огляд міжнародних та вітчизняних стандартів оцінки вартості бізнесу в системі правового регулювання оціночної діяльності. Економіка та суспільство. 2023. № 48. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2023-48-18

5. Новак Т. С., Шовкун В. В. Визначення шкоди, завданої землі, внаслідок збройної агресії та бойових дій: правові питання. Аналітично-порівняльне правознавство. 2024. № 4. С. 276–281. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2024.04.43

6. Писарєва Е. А., Клапоущак Д. С. До питання про відшкодування шкоди, завданої збройною агресією російської федерації проти України. Академічні візії. 2022. Вип. 13. URL: https://www.academy-vision.org/index.php/av/article/view/94 (дата звернення: 06.07.2026).

7. Подолян Ю. О. Державно-приватне партнерство як один із ефективних шляхів відновлення України. Dictum Factum. 2023. № 2(14). С. 85-93. DOI https://doi.org/10.32703/2663-6352/2023-2-14-85-93 (дата звернення: 06.07.2026).

8. Про встановлення Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України : Резолюція Комітету Міністрів Ради Європи CM/Res(2023)3 від 12.05.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/961_001-23 (дата звернення: 06.07.2026).

9. Про затвердження Національного стандарту № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав» : постанова Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 № 1440. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1440-2003-п (дата звернення: 06.07.2026).

10. Про затвердження Порядку визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації: постанова Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 326. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/326-2022-п (дата звернення: 06.07.2026).

11. Про затвердження Порядку надання компенсації за знищені об’єкти нерухомого майна: постанова Кабінету Міністрів України від 30.05.2023 № 600. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/600-2023-п (дата звернення: 06.07.2026).

12. Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України: Закон України від 23.02.2023 № 2923-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2923-20 (дата звернення: 06.07.2026).

13. Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні: Закон України від 12.07.2001 № 2658-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2658-14 (дата звернення: 06.07.2026).

14. Furtherance of remedy and reparation for aggression against Ukraine : Resolution adopted by the General Assembly on 14 November 2022, ES-11/5. URL: https://digitallibrary.un.org/record/3994481 (дата звернення: 06.07.2026).

15. Kucher A. Methodology for assessing damages and losses caused by the armed aggression to the land fund and soils: problems and directions of improvement. Journal of Innovations and Sustainability. 2022. Vol. 6, № 2. URL: https://is-journal.com/is/article/view/109 (дата звернення: 06.07.2026).

Published

2026-09-01

Issue

Section

SECTION 4 ADMINISTRATIVE LAW AND PROCESS; FINANCIAL LAW; INFORMATION LAW