ЕТАПИ РОЗВИТКУ НАУКОВОЇ ДУМКИ ЩОДО ФУНКЦІЙ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ

Анотація

У роботі розкривається специфіка історико-правового аналізу, який здійснюється сьогодні в науці адміністративного права, визначаються й описуються негативні тенденцій у цій сфері, які впливають на об’єктивність та наукову цінність отриманих результатів, а також визначаються етапи розвитку наукової думки щодо функцій адміністративного процесу. Під час визначення етапів розвитку наукової думки щодо функцій адміністративного процесу автор доходить висновку, що в юридичній літературі із цього питання відсутні комплексні праці. Наприклад, історію розвитку наукової думки про адміністратив- ний процес можа дослідити й охарактеризувати, а також виділити в ній окремі періоди, що зумовлено наявністю багатьох наукових праць із цього питання. Аналіз юридичної літератури радянських часів та сучасної України показує, що в роботах досліджуються функції державних органів і державного управ- ління, функції права і норм права, функції учасників юридичного процесу та процесуальних актів, функціональний характер окремих видів юридичного процесу, лише в поодиноких працях є намагання розкрити зміст та види функцій юридичного процесу чи функцій судочинства. Кожна науково-дослідна робота, присвячена розкриттю змісту державно-правових явищ, повинна, по-перше, відображати дійсність з усіма її перевагами та недоліками; по-друге, містити пропозиції щодо поліпшення правозастосовної діяльності, удосконалення чинного національного законодавства та пропонувати ймовірні шляхи вирішення наявних проблем; по-третє, демонструвати зв’язок даного дослідження з усіма попередніми дослідженнями. Наголошується на тому, що кожна науково-дослід- на робота, зокрема та, яка присвячена розкриттю змісту функцій адміністративного процесу, повин- на демонструвати зв’язок даного дослідження з усіма попередніми. Констатується, що цей аспект іг- норується в більшості сучасних науково-дослідних праць, що негативно позначається на результатах науково-дослідної діяльності. Виділяються дві основні причини ситуації, що склалася: у наукових працях дуже рідко відокремлюють історію розвитку норм права й історію розвитку наукової думки про якесь окреме правове явище; історичні аспекти теми дослідження розкриваються авторами через аналіз актів національного законодавства, водночас ігноруються наукові досягнення минулих поколінь. Узагальнений аналіз думок, представлених в юридичній літературі, дозволив виділити чотири етапи розвитку наукової думки щодо функцій адміністративного процесу, кожен з яких детально характери- зується в статті.